Киев и Москва по-прежнему расходятся прежде всего по территории, а Вашингтон пытается найти формулу, которая позволила бы вернуть Россию и Украину за стол трехсторонних переговоров.
Президент Украины Владимир Зеленский 6 сентября провел в Киеве переговоры со специальными представителями президента США Дональда Трампа Стивом Уиткоффом и Джаредом Кушнером. Для обоих американских переговорщиков это был первый визит в украинскую столицу с начала войны, отмечает «Би-би-си».
В Киев они приехали непосредственно после Москвы: днем ранее Уиткофф и Кушнер встретились с Владимиром Путиным. Таким образом, нынешняя поездка стала своеобразной дипломатической «челночной» миссией — американские представители сначала обсудили возможный путь к прекращению войны с российским руководством, а затем отправились в Киев, чтобы представить украинской стороне результаты этих переговоров.
По словам участников встречи, американцы привезли с собой «новые идеи» относительно возможного прекращения войны. Однако конкретное содержание предложений пока остается неизвестным.

«Было несколько новых идей, мы их проговорили. Дайте нам возможность пока глубоко это проанализировать, понять, какие детали, какие могут быть шаги и приблизит ли нас это к миру», — сказал Зеленский.

Уиткофф также заявил о продвижении дипломатического процесса и сообщил, что стороны обсуждают новую трехстороннюю встречу — с участием России, Украины и США. По его словам, в Москве американская делегация услышала новые предложения, часть которых затем была обсуждена с Зеленским.

«Я думаю, что в Москве мы достигли большого прогресса. Мы услышали новые идеи», — сказал Уиткофф.

При этом слова американского представителя о «прогрессе» пока не подтверждаются конкретными договоренностями. Ни Москва, ни Киев не объявили о прорыве в переговорах, а ключевые противоречия между сторонами остаются прежними.

Переговоры в Москве

Переговорам в Киеве предшествовала встреча Уиткоффа и Кушнера с Путиным 5 сентября. Российская сторона охарактеризовала ее как содержательную, конструктивную и доверительную, однако также не сообщила о каких-либо конкретных договоренностях.
Советник Путина Юрий Ушаков после встречи вновь заявил о необходимости устранения «первопричин конфликта» и подчеркнул, что Россия намерена добиться поставленных целей в Украине.
Именно здесь, судя по сообщениям западных СМИ, и находится основная проблема американской дипломатии. Москва говорит о необходимости устранения причин войны, но под этим подразумевает широкий круг требований, включая территориальные вопросы и отношения Украины с НАТО. Киев же настаивает прежде всего на прекращении боевых действий и гарантиях безопасности, не соглашаясь на российские требования о территориальных уступках.
«Би-би-си» обращает внимание на то, что Вашингтон пытается ускорить дипломатический процесс, несмотря на отсутствие очевидного сближения позиций Москвы и Киева. Уже сама последовательность визитов — сначала Москва, затем Киев — показывает стремление американской администрации выступать посредником между сторонами и проверять, на какие компромиссы каждая из них готова пойти.

Главный вопрос — Донбасс

Наиболее сложной частью возможного соглашения остается территория. Россия требует вывода украинских войск из оставшейся под контролем Киева части Донецкой области. Украина считает такую уступку неприемлемой.
Поэтому заявления о «новых идеях» пока скорее говорят о попытке найти новую переговорную конструкцию, чем о готовом мирном плане. Зеленский прямо связал территориальный вопрос с самой сутью войны.

«Вопрос Донбасса — это не вопрос только Донбасса. Между нами, я считаю, что это вопрос этой войны», — заявил украинский президент.

По его словам, украинская армия позволяет Киеву вести переговоры с более сильной позицией. «Без сильной украинской позиции на поле боя будут только ультиматумы. А так сегодня возможна дипломатия», — сказал Зеленский.
Эта позиция важна и с точки зрения дальнейших переговоров: Киев опасается, что прекращение войны на условиях, предполагающих территориальные уступки без надежных гарантий безопасности, лишь закрепит российские достижения и создаст условия для нового конфликта.

Что именно предлагают США

Точного ответа на этот вопрос пока нет. Однако ранее западные СМИ сообщали, что американская сторона работает не обязательно над совершенно новым мирным планом, а над переработкой прежних предложений с учетом изменившейся ситуации.
По данным Financial Times, речь могла идти об обновленных версиях уже обсуждавшихся документов. То есть «новые идеи» могут означать не принципиально новую схему урегулирования, а попытку изменить отдельные положения таким образом, чтобы уменьшить разногласия между Москвой и Киевом.
Это существенно меняет оценку происходящего. Если Вашингтон действительно предлагает обновленную версию прежних договоренностей, то нынешняя дипломатическая активность может быть попыткой вернуть переговоры к тем вопросам, на которых они остановились ранее, а не началом совершенно нового процесса.
В то же время американская сторона, судя по заявлениям Уиткоффа, рассчитывает добиться более быстрого результата. По данным Axios, представители Трампа говорили о желании добиться прорыва до зимы.

Почему сейчас снова заговорили о трехсторонней встрече

Предложение провести новую встречу России, Украины и США — один из наиболее конкретных результатов нынешней дипломатической поездки. Однако сам факт ее подготовки еще не означает, что Москва и Киев согласовали основные параметры будущего соглашения.
Скорее Вашингтон пытается сначала добиться хотя бы минимального сближения позиций сторон, а уже затем вывести их на новый саммит. В этом смысле поездки Уиткоффа и Кушнера в Москву и Киев можно рассматривать как подготовительный этап.
Показательно, что американская делегация после встречи с Путиным не ограничилась заявлениями из Москвы, а сразу отправилась к Зеленскому. Для Вашингтона важно показать, что переговоры идут одновременно с обеими сторонами и что ни одна из них не может считать американскую дипломатическую инициативу исключительно российским предложением.
Однако пространство для компромисса остается узким. Москва считает, что обладает преимуществом на поле боя и может продолжать добиваться своих целей военным путем. Киев, напротив, рассчитывает сохранить позиции и использовать их для получения более приемлемых условий мира.
Поэтому нынешняя дипломатическая активность пока выглядит скорее попыткой снова запустить переговорный механизм, чем свидетельством близкого окончания войны.
Следующим важным тестом станет вопрос о том, удастся ли Вашингтону действительно договориться с Москвой и Киевом о содержании новой трехсторонней встречи. Если она состоится, главным вопросом вновь станет территория — и прежде всего судьба той части Донбасса, которая остается под контролем Украины.
Пока же после поездок американских переговорщиков в Москву и Киев стороны говорят о «новых идеях», но не о достигнутом соглашении.