Процесс регистрации, а затем проверки годности кандидатов к выдвижению на 14-й срок президентских выборов Ирана продолжается, хотя в прошлом всегда была критика такого процесса.
Эта критика включает в себя широкий спектр вопросов: от того факта, что еще три года назад любой человек, даже не имеющий управленческого и исполнительного опыта, мог зарегистрироваться для участия в выборах, до запрета выдвижения женщин кандидатурами и, наконец, широких дисквалификаций, даже дисквалификации главных деятелей Исламской Республики.
В целом, процесс утверждения кандидатуры человека на президентских выборах в Иране настолько расплывчатый из-за функционирования Совета стражей, что список кандидатов может измениться вплоть до дней, близких к выборам.
Но каков процесс утверждения кандидатов в президенты в странах с относительно долгой историей демократии? Каковы различия в этой области между Ираном и этими демократиями?

В чем разница между парламентской и президентской системами?

Исполнительная власть в демократических странах формируется на основе двух парламентских и президентских моделей.
В президентской модели, как во Франции или Америке, президент избирается прямым голосованием народа и обладает основной исполнительной властью.
Но в парламентской модели люди сначала выбирают представителей парламента, а затем эти представители выбирают премьер-министра, отвечающего за исполнительную власть.
В этой модели президент, который обычно не избирается прямым народным голосованием или король, играет церемониальную роль, а основная власть находится в руках премьер-министра.
Премьер-министр получает легитимность от партии, к которой он принадлежит, и имеет абсолютное или относительное большинство в парламенте.
В Исламской республике президент всегда избирался прямым голосованием, но до пересмотра конституции в 1368 году существовала еще и должность премьер-министра, и особенно, несмотря на руководящую должность, должность президента считалась относительно бессильной.

После смещения премьер-министра Исламской Республики президент получил больше власти.
Но из-за вмешательства и безграничной и неподотчетной власти «юриспруденции» в такой системе должность президента Исламской Республики, по словам Мохаммада Хатами, одного из ее бывших президентов, свелась к «прокуратору».
Несколько лет назад лидер Исламской Республики Али Хаменеи в публичном выступлении поднял вопрос о возможности установления в Иране парламентской системы вместо президентской.
Некоторые наблюдатели и политические активисты полагали, что такое предложение заключается в том, чтобы лидер имел больший контроль над процессом избрания главы исполнительной власти, устранив прямое голосование народа в этом отношении и сократив перевес и возможные протесты, подобные протесты 2008 года.
Высказав эту возможность, Мустафа Таджзаде, член Организации моджахедов Исламской революции, который сейчас находится в тюрьме, предложил совместить посты руководства и президента.

Как происходит утверждение кандидатуры в президентской системе Франции?

В демократических странах с президентской системой подтверждение кандидатуры каждого кандидата на пост президента различно.
Здесь Франция была выбрана для сравнения процесса утверждения кандидатов в президенты в давно существующей демократии с Ираном.
В пятую эпоху французской республиканской системы, сложившейся после Второй мировой войны, несмотря на должность премьер-министра, основная исполнительная власть была передана президенту.
По этой причине французский премьер-министр имеет меньше власти по сравнению с премьер-министрами других демократий, как западных, так и незападных.
Выборы президента Франции были непрямыми до 1962 года, но с этого года в среднем на каждых президентских выборах во Франции одобрялась кандидатура около 10 человек.

Из-за существования партий большинство кандидатов являются партийными лидерами или сначала выбираются своей политической партией на основе методов, разработанных в последние годы, таких как внутрипартийные выборы.
Франсуа Миттеран, Жак Ширак, Николя Саркози и Франсуа Олланд были лидерами своих партий еще до того, как достигли Елисейского дворца.
Но в последние годы из-за ослабления традиционных левых и правых партий некоторые политические деятели (такие как Эммануэль Макрон и Жан-Люк Меланшон) создали свои собственные политические организации, чтобы выйти на выборы, и вызвались участвовать в выборах. Они стали президентом.
Но в любом случае каждый кандидат должен заручиться поддержкой 500 выборных должностных лиц по всей Франции, чтобы иметь возможность представить свою кандидатуру Конституционному совету Франции.
В число этих выборных должностных лиц входят мэры, члены региональных советов, парламентарии, сенаторы и представители Европарламента, причем каждое должностное лицо может поддержать только одного кандидата, и его поддержка является безотзывной.
Необходимость этой поддержки, которая является своеобразным фильтром кандидатуры на выборах, состоит в том, чтобы не допустить добровольной деятельности неизвестных лиц или массы кандидатов среднего звена на политической арене, а также обеспечить своего рода общественное признание кандидата. .
Поначалу поддержки 100 выборных должностных лиц было достаточно, но в 1976 году, чтобы затруднить баллотирование на должность, необходимое количество сторонников увеличилось до 500.
Для обеспечения общей приемлемости кандидата кандидаты обязаны заручиться поддержкой выборных должностных лиц не менее чем в 30 различных регионах страны, при этом кандидата могут поддержать не более 50 выборных должностных лиц региона.
Согласно законам, принятым в последние годы, эти меры защиты публично публикуются на сайте Конституционного совета.

По этой причине любое избранное должностное лицо, поддерживающее кандидата, обычно объясняет общественности, почему он или она поддержали его.
В последние годы произошел случай, когда избранное должностное лицо от одной партии поддержало кандидата от другой партии и заявило, что причиной этого была необходимость «плюрализма» на выборах и создания «конкурентных возможностей для всех».
Однако у этой фильтрации есть свои критики: некоторые говорят, что следует создать другие способы проверки кандидатов в президенты.
Бывший премьер-министр Франции Эдуар Балладур в 2007 году предложил отказаться от системы 500 одобрений и заменить ее советом из 100 000 выборных должностных лиц, которые будут утверждать кандидатов тайным голосованием.
В 2012 году Лионель Жоспен, другой бывший премьер-министр Франции, также предложил заручиться поддержкой граждан таким образом, чтобы каждый кандидат на выдвижение официальной кандидатуры собрал не менее 150 тысяч подписей в поддержку простых граждан.

Как проходит подтверждение кандидатуры на выборах в Иране?

В Исламской Республике утверждение кандидатов в президенты осуществляется в два этапа Министерством внутренних дел и Советом стражей порядка.
Еще три года назад правила были такими, что многие люди могли зарегистрироваться для участия в выборах, обратившись в Министерство внутренних дел.
Например, на 9-х президентских выборах кандидатами зарегистрировались 1100 человек.
В то время в качестве источника юмора использовалось и желание многих анонимов зарегистрироваться на выборах.
Позже правила регистрации были ужесточены, и теперь зарегистрироваться могут только те, кто проработал не менее четырех лет на государственных и государственных должностях.

Кроме того, поскольку партии в Иране не действуют свободно и в Иране нет партийной деятельности, как в демократических странах мира, политические деятели обычно вступают в избирательные кампании индивидуально, а затем получают поддержку некоторых организаций.
Индивидуальные решения о регистрации на выборах привели к тому, что иногда на выборах присутствуют два или более кандидата от одного и того же правительственного политического движения или терпимые правительством.
Но основной этап процесса проверки квалификации кандидатов происходит в расследованиях Попечительского совета, который именуется «дискреционным надзором» за этим советом.
Этот этап всегда вызывал массу критики даже со стороны высоких и высокопоставленных чиновников Исламской Республики.
В 2006 году Джалалуддин Тахери Исфахани, бывший член Меджлиса экспертов и бывший пятничный имам Исфахана, решительно протестовал против дискреционного надзора Совета стражей за выборами и заявил: «Продолжение дискреционного надзора означает смерть революции и смерть конституции».
Совет стражей, в который входят 12 членов, в том числе шесть «юристов» и шесть юристов, находится под строгим контролем лидера Исламской Республики.
Согласно конституции Исламской Республики, шесть «юристов» избираются непосредственно лидером, а шесть юристов отбираются и представляются в парламент главой судебной власти, который сам назначается лидером.
Парламент обычно без каких-либо возражений утверждает юристов, выбранных главой судебной власти.
Ахмад Джаннати, которому сейчас 97 лет, уже более трех десятилетий является секретарем Совета стражей и главной фигурой в утверждении или отклонении власти.

В прошлом дисквалификации со стороны Совета стражей были настолько серьезными, что даже высокопоставленные правительственные чиновники, включая бывших президентов и министров, бывших парламентариев и даже внука бывшего лидера Исламской Республики, были дисквалифицированы Советом стражей.
Вопреки протесту дисквалифицированных кандидатов, Совет стражей порядка не считает себя обязанным давать публичные объяснения.
В мае бывший президент Хасан Рухани, право которого было отклонено на недавних выборах экспертов, не опубликовал текст ответа Совета стражей на его жалобу, но назвал ответ Совета стражей "обвинением институту президентства". и заявил, что «будущие президенты больше не будут использовать это обвинение». У них нет политической свободы».
Например, в том же 2006 году, когда Тахери Исфахани выразил протест Совету стражей, Хаменеи сказал: «Враги исламской системы в своей пропаганде, одним из пунктов, которые они постоянно бомбардируют пропагандой, является Совет стражей».
Лидер Исламской Республики назвал критику Совета стражей "несправедливой" и заявил: "Чем дальше мы идем сегодня, тем больше мы понимаем важность присутствия Совета стражей".